印度拟推AI版权新方案：商业化后付费，组建统一版税平台

 印度政府昨日发布的一份工作文件显示，官方倾向要求AI企业为训练所用内容付费，但付款时间点放在产品或服务开始产生收入之后。该方案由印度工业和内部贸易促进部牵头成立的“生成式人工智能与版权委员会”提出，目标是在维护版权人权益与推动AI创新之间找到平衡。

混合模式：三项核心设计

围绕“AI开发者普遍未为受版权保护内容付费”的全球争议，委员会给出一套由三部分构成的混合路径：

打包许可机制 – 允许开发者以一揽子方式获得训练许可，可使用所有合法获取的内容进行训练，无需就每一项内容逐一谈判。

商业化后付费 – 仅在AI工具进入商业化阶段后才需缴纳版税；费率由政府指定的委员会制定，并接受司法审查。

集中管理与分配 – 建立统一的收取与分配体系，降低交易成本、提供法律确定性，并为大小规模的AI公司提供公平的获取与使用途径。

CRCAT：拟设立的版税征收实体

报告为征收机构提出了名称——“AI训练版权版税集体管理组织（CRCAT）”，建议以版权所有者协会为主体，按非营利模式运作。同时，拟建设“AI训练版税作品数据库”，邀请内容创作者登记作品，以便获得CRCAT的版税分配。

报告指出，这一机制旨在“为AI开发者提供便捷获取训练内容的路径，精简许可流程，降低交易成本，同时确保版权人获得合理补偿”。

文件明确认为，“零价格许可”的做法并不合适，因为它会削弱人类创作的激励，并可能在长期导致人类原创内容供给不足。

委员会成员也强调，获取“大规模且高质量的数据”对AI发展至关重要，但若逐一谈判许可，可能引发漫长博弈与高昂成本，从而掣肘创新，尤其不利于初创企业与中小微企业。

报告称，类似安排在其他领域已有实践基础。例如，多国设有表演权组织，负责向公开播放录制音乐的场所收取费用并分配给艺术家；新闻转载等领域也存在相近的集体管理模式。

印度的特殊性与前景

印度的国情带来额外难度：全国承认22种官方语言，其中有8种语言的使用人群超过5000万；同时，本地媒体与出版业态庞大且高度分散。

当前，大型科技公司仍在就“是否可在未预付费用的前提下训练模型”展开激辩，但也开始签订覆盖日常运营的合作协议。若新德里设定的版税水平被视为合理，这一提案或将得到科技巨头的正面回应。

印度政府多次表示，国家将在AI各环节成为世界领导者。为实现这一目标，印度对入局本土市场的国际科技公司保持相对友好态度。此次方案有望成为全球AI版权政策的重要参考样本。